11月7日

△ 全国人大常委会通过了颇具争议的网络安全法，将于明年6月1日开始施行。网络安全法规定，禁止发表损害国家团结，扰乱经济秩序或企图推翻社会主义制度的内容，并明确政府有关部门拥有网络空间主权、允许公权力断网和管控网络言论空间的权力。该法一些条款，包括要求“关键信息基础设施”运营商在中国境内储存个人信息和重要商业数据，并向安全机构提供“技术支持”，以及通过国家安全审查的规定，曾引起外国公司的关注和不满。

11月8日

△ 湖南的社会活动人士袁小华刑满释放。2013年5月，袁小华与他人举行“光明中国行”到达湖北赤壁，被赤壁市警方拘捕，其后当局多次改动罪名，最后以寻衅滋事、聚众扰乱公共场所秩序罪判其3年6个月有期徒刑。

△ 从上月16日以来，山东济南市历城区裴家营村再次爆发冲突事件。村民表示，他们在1995年共同出资200万元建造了该村的一座小学，现被村委以400万元的价格出让给地铁承包商，并且这笔资金也没有补偿给村民。为了防止小学被拆，村民日夜守护。今天，有近千身穿深色制服、戴头盔的人员进村殴打守护的村民，引发冲突。村民在冲突中有多人受伤，1人伤势严重。据村民说，冲突时，当地的派出所所长和村长都在旁，没有任何阻止的表示。

△ 《民主与法制》记者杜涛欣发表公开信，投诉国家食品药品监督管理局副局长吴浈，说他负责对全国疫苗进行检查，于2009年发现江苏延申、河北福尔2家企业生产的狂犬症疫苗存在问题，其抗原含量低于国家标准。按规定涉及的狂犬疫苗必须召回，但几个月后，涉案的21万份狂犬疫苗却被销往安徽、福建、广东、广西等20多个省市。举报还称，吴浈在明知江苏延申大面积造假的情况下，还向其签批了上亿元的甲流疫苗订单。在此后的追责中，国家药监局还在资料上造假，将已经供市场使用的问题疫苗，减少了至少12多万份。举报信中披露的另一个案例称，2013年11月起，广东省出现4例疑似接种康泰重质量乙肝疫苗后死亡案例，全国也累计案例达7例，但官方一直没立即停止该疫苗的使用，而是在一个月后媒体曝光之后，卫计委才发出通知暂停涉事疫苗。

11月9日

△ 江苏常熟维权人士胡诚昨日被警方抄家及带走，今天其家属收到以涉嫌寻衅滋事罪被指定监视居住通知书。

△ 广东深圳地铁20号线要经过宝安区福永街道和平村，由于征用该村200亩土地而没给村民补偿，引发村民不满。村民们多次到区政府、市政府及信访办上访没有结果，有300左右村民今日到工地进行阻工，与施工方发生冲突，有10余名村民被打伤。

△ 河南洛宁县陈吴乡雷寨村的村民多年来一直向各级部门投诉村干部以权谋私、中饱私囊、侵占集体土地，但一直无果。今天，约150名村民到县政府抗议，但遭到警察弹压。

△ 依照国家统计局统计，今年10月份，全国居民消费价格总水平同比上涨2.1%。其中，城市上涨2.2%，农村上涨1.8%；食品价格上涨3.7%，非食品价格上涨1.7%；消费品价格上涨1.9%，服务价格上涨2.5%。1至10月平均统计，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.0%。

11月10日

△ 江苏苏州维权人士郱佳、倪金芳于本月8日被警方带走，先后证实2人被以涉嫌扰乱法庭秩序罪指定监视居住。

△ 据《央视新闻客户端》报道，湖南新宁县金石镇松风亭村民蒋能宏于去年3月20日得知自家的菜园有挖掘机在铲平他种的菜，于是夫妻俩急忙赶去阻拦，却被在现场的警察带进派出所，随之2人各被行政拘留8天。这个菜园有1亩地，蒋能宏的承包期限是1995年至2025年。蒋能宏聘请了该县天剑法律服务所的蒋廉政作为自己的委托代理人，对事件进行了调查。蒋廉政调查发现，原本属于蒋能宏的1亩承包地，和周围的54亩土地一起，已经于2012年12月就被该县政府以国有土地转让的名义，卖给了该县信用合作联社、湖南亿承置业开发有限公司及刘中秋等302户集资建房户，价格是每亩82万元。2013年8月，对这55亩土地，县政府颁发了国有土地使用权证。县政府的行为依照《国务院关于深化改革土地管理的决定》完全违法，去年5月，蒋能宏等村民将自己的县政府告上邵阳市中级法院，同年邵阳中院判决新宁县政府违法。虽然法院判决县政府违法，但是被征的土地至今没有还给蒋能宏等村民，也没有给予合理的补偿。

△ 据《澎湃新闻网》报道，河北唐山市农业银行新城支行的职员陈春薷因举报行长等人经济问题，于2008年7月被以涉嫌诬告陷害罪刑事拘留，同年12月29日，唐山丰润区法院以诽谤罪判处陈春薷有期徒刑18个月。该案经过2次重审后，陈春薷从诽谤罪变成了诬告陷害罪。出狱后，陈春薷不断上诉，2012年5月该案进行了第3次重审，判决的结果是鉴于诬告陷害罪的“犯罪情节轻微”，免于刑事处罚。陈春薷不服，提起上诉，同年11月唐山市中院宣判陈春薷无罪，认为她“犯罪情节显著轻微，社会危害不大”。陈春薷仍然不服，向河北高院申诉，终于在上月17日，获得唐山中院的再次判决，认定前次判决适用法律不当，宣判其无罪。

11月11日

△ 据《中国新闻周刊》报道，广东广州越秀区的杨箕村于2010年7月开始清拆，早在一年前，村民们已经得知要清拆，要求村委会公开30来年未曾公开的村财务和集体物业的资金去向，并于同年8月17日，提出有5点要求的《建议书》：1、要召开一次全体村民会议；2、强烈要求公开村集体的所有物业；3、村内的所有政务问题要与村民公开讨论；4、强烈要求公开村干部所有的私人物业和个人收入；5、希望能够重组村委会，新的村委要由村民投票选举。由于没人理睬，村民举行了抗争活动，但遭到弹压，有4名村民被以聚众扰乱公共场所秩序罪判处7至9个月缓刑1年不等的有期徒刑。清拆开始，有18户拒绝搬迁。2011年3月，18户拒迁的村民被告上法庭，全部被法庭判为败诉。2012年5月9日，为了抗争，村民李洁娥在众多村民面前跳楼身亡。2013年7月，最后2户村民李建明、李启忠同意搬迁。在僵持期间，李建明的房子周围被挖了数米深数米宽的水沟，经常断水断电，李建明本人还曾经被打伤。到今年5月，新杨箕村正式建成。那么一开始就同意搬迁的村民又怎样了？原先说好是3年回迁，由于有村民不肯搬迁，新房无法完全造好，回迁的日期一拖再拖。所得到的搬迁租房补贴，随着房租的增长，日渐拮据；那些原先靠租房为生的村民，连生活都发生困难。终于熬到能回迁搬到新居了，等待他们的仍然是无休止的烦恼，他们原先担心的新居房屋质量问题出现了，漏水几乎是家家有，卫生间、厨房的瓷板是一碰就掉。村民们找谁，谁都不管。

△ 据《北京青年报》报道，8月27日，广西阳朔县看守所在押犯谢运东，因突发急症被送至县医院救治。住在葡萄镇石口寨村的谢运东的老爹谢先被叫到医院，看守所的副所长要求他签字，让谢运东保外就医，领人回去。再三要求，谢先都没答应。看守所看看无法，谢运东的病情还在恶化，只得将其送往桂林市第二医院。次日，医院的手术费要近5万元，要求付款后再动手术。谢运东家属多次联系阳朔县看守所，医院也多次催促赶快交钱好动手术，不然谢运东有生命危险。谢运东家属好不容易找着看守所所长，所长在电话里说：“我问了政府，县里面说没有这么多钱出，哪有钱交？”“他这个病不是我们造成的。你生病你自己也要交钱啊。你要追着我们交钱，我哪有这么多钱交呢？”“有病，我通知你们家属，你们家属去看，去陪护，该交钱交钱。”29日凌晨，谢运东去世。据有关人士告诉记者，每个看守所每个在押犯每月医疗费，也就15元到25元之间。中国人民大学法学院副教授、看守所领域研究专家程雷认为，虽然《看守所条例》里明文规定，国家有义务为羁押人员提供应有的医疗服务，但司法实践中，因为没有具体实施细则及硬性要求，很多地方政府并不重视。

△ 据《大众网》报道，本月9日，山东临沂河东汤头街道办事处五湖小学一年级某班10余名学生中午时间在操场玩耍，被教语文的王老师叫进教室，让孩子们趴在讲台上，他则用手指粗的柳条抽打孩子们的屁股。孩子们屁股上的红肿至今未能消退，而王老师声称，怕孩子在操场上玩摔着才会如此体罚他们。

△ 内蒙古翁牛特旗数百农牧民到旗政府抗议，要求政府按照规定发放玉米补贴款。牧民称，中央政府于今年初公布对收购玉米差价的补贴细则，唯独他们旗未执行这一措施。

11月14日

△ 据《澎湃新闻网》报道，谷增群是河北内丘县农业局农业技术推广站原负责人，也是名中共党员。1990年3月，谷增群被逮捕，4月，被开除党籍和公职，同年10月，被当地法院以贪污罪、挪用公款罪判处有期徒刑4年。1994年3月18日，谷增群刑满释放，由于他的不断申诉，1995年3月，邢台市中级法院裁定，撤销原判，发回当地法院重审。同年8月，内丘县法院宣告谷增群无罪。既然无罪，理应恢复他的党籍和公职，但时至今日仍然没有，有关部门认为还需要继续调查、核实。今年9月，谷增群提出国家赔偿，一个月后，被当地法院驳回，理由是他的案子发生在1994年12月31日之前，不属于国家赔偿的受理范围。

△ 据本月11日《凤凰新闻》报道，四川岳池县镇裕镇半沟村村民杨天直现年71岁（有官媒报道是68岁），今年8月17日到北京国家信访局上访，出来时，被一伙截访人员硬塞进一辆面包车内，同时被抓的还有杨天直邻村的丁仁祥、丁仁洪和陈洪志，都是上了年纪的访民。据丁仁洪说，他们一上车就遭到一顿暴打，然后4人的嘴巴、双腿被胶带紧紧捆绑，手被手铐铐住。有4个身强力壮的歹徒押送他们，老人们时不时地遭到4名歹徒的警棍和皮带的抽打。8月的天气流火，车上没有空调，老人们遭受到难以想象的闷热和摧残。更令人发指的是，从北京到岳池县整整70多个小时路程，不给食物，不给水喝，不让老人们大小便，要他们拉在自己的裤子上。经过完全没有人性的折磨，8月20日凌晨车子到了岳池县的广岳大道，丁仁祥、丁仁洪、陈洪志被赶下车，而此时的杨天直可能已经死去，被歹徒们抛在岳池县城外的一条道路上。据昨天岳池县警方情况通报声称，他们已于8月底抓获犯罪嫌疑人张某等9人，岳池县纪委已于8月24日对镇裕镇党委书记余某等人进行停职处理。

△ 湖南永州市零陵区杨梓塘路有夜排档，当地城管前去执法，城管抡起大铁锤猛砸摊子和摊贩的三轮车。

△ 今年9月22日重庆有14名访民到北京新华门上访，被带回当地后，其中刘高胜、肖成林、何朝正被刑事拘留；何朝正被关押38天后获取保候审，肖成林49天后取保候审，刘高胜被关押51天后今天被取保候审获释。

△ 全国各地民办及代课教师再次聚集北京，到国家信访局、教育部上访和请愿，要求承认他们的教师身份，令他们老有所养、病有所医。

11月15日

△ 河北石家庄市长安区北高营村年轻村民贾敬龙死刑被最高法院核准后，在媒体掀起热议，不少民众联署请求刀下留人，其亲属也赶到最高法院陈情，特别是昨日，中国政法大学终身教授江平、中国法学会法理学研究会顾问郭道晖、律师张思之、北京大学法学院教授张千帆、北京大学法学院教授贺卫方、清华大学法学院教授许章润等12人，向最高法院院长周强联名发出“关于贾敬龙死刑复核一案的呼吁书”，要求立即停止对贾敬龙执行死刑，不幸的是今天贾敬龙仍被处死。

△ 去年12月16日，8名湖北访民在北京天安门广场一带自焚，被救后，被控涉嫌寻衅滋事罪。该案上月在武汉硚口区法院开庭，今天法庭对其中6人做出宣判：彭敏和胡军被判15个月，尹利华和胡玉玲13个月，陈桂兰和胡翠云11个月。陈桂兰和胡翠云经扣减拘押期后，同日获释。

△ 本月11日，福建龙岩市龙岩经济开发区东肖镇洋潭村16组2户村民共9人因拆迁问题在市政府门口喝农药自杀，经抢救，皆无生命危险。今天龙岩市新罗区警方发出通报，已对服毒自杀的9名村民以涉嫌寻衅滋事罪立案侦查。

△ 据《京华时报》报道，1995年，河北香河县警方认为北京的周新生有投机倒把的嫌疑，于当年12月对其收容审查，同时扣押了周新生约100万的财物。次年7月，警方对周新生做出劳教3年的决定。1997年6月，周新生被劳教机关决定所外执行而获释。1998年周新生开始向香河县警方要被扣押的财物，虽然经过河北公安厅发文催促，香河县警方仍然不给。周新生无法，起诉到法院。香河县法院于1999年做出裁定，认为周新生属于未结刑事案件，驳回了他的请求。周新生没有放弃，上最高法院，又到河北高法、廊坊中院。2013年12月5日河北廊坊中院赔偿委员会的决定书显示，香河县警方认为当年周新生投机倒把案案情复杂，现仍在侦查中。今年4月，周新生再次向香河县警方申请国家赔偿，也再一次被拒。周新生申请行政复议，今年9月2日，廊坊市警方维持香河县警方的不赔偿决定。令人不解的是，投机倒把罪早于1997年取消，香河县警方不知还要侦办什么，而它的上级机关还要维护它的侦办。

11月16日

△ 在广东广州的社会活动人士王清营刑满获释。王清营于2014年5月16日被广州白云区警方以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留，今年被广州中院以煽动颠覆国家政权罪判处2年半有期徒刑。

△ 江苏南京社会活动人士王健涉嫌寻衅滋事罪一案在江宁区法院开庭审理，法庭将择期宣判。有来自各地的10余名声援者到庭声援，均被警方带走。有声援者在派出所遭到褪衣裸身的侮辱性检查。去年2月5日，王健被南京警方刑事拘留，其后取保释放，同年6月3日，他被指违反取保规定，被检察院批准逮捕。

△ 据《澎湃新闻网》报道，今年7月10日，陕西西安临潼区栎阳街办观高村的秦见康遭村委主任、临潼区人大代表张华打伤，医院诊断结果显示其右眼眶壁骨折，右眼限制性斜视，右眼钝挫伤。鉴定结果显示，秦见康构成轻伤一级。因为轻伤，张华打人之事转为刑事案件，于是在上月9日，临潼区警方向临潼区人大常委会提请报告，但该报告除了“需研究决定”5个字外，再无下文。

11月17日

△ 山东淄博社会活动人士孙峰被淄博中级法院以煽动颠覆国家政权罪判处有期徒刑5年。孙峰，1966年出生。2014年1月，因参与社会活动而被涉嫌煽动颠覆国家政权罪刑事拘留，不久被取保候审；取保候审期间孙峰继续从事社会活动，同年11月16日，再次被刑事拘留，关押至今被判刑。

△ 河北张家口市有多名失去独生子女的老人到市政府，要求当局兑现强制一胎化政策时的承诺，落实老有所养、老有所医，遭到警察弹压，有多人被抓和打伤。

△ 据《华商网-华商报》报道，本月2日，20岁出头的渭南人冯先生在陕西西安警方抓走，抓他的理由是他被上海警方网上通缉，案由是他涉嫌在上海以房东身份诈骗打算租房人的钱款。冯先生知道自己在半年前遗失过身份证，虽然已经报失，但事情仍有可能因此而起。出乎他意料的是，他在看守所被关押了8天才被带到上海，经辨认，确不是他，上海警方丢给他600元钱，让他坐动车回去，“连半句道歉的话都没说。”

△ 云南昭通市的昭通一中，上千名教师和学生发起集体罢课行动。学生们在校门口马路上打出“还我老师血汗钱”的横幅，并高喊口号。当地交通一度因此受阻。老师们则在校园内进行了罢教，要求增加工资。

11月18日

△ 在四川成都的私企老板黄文勇于上月14日下机后被警方带走，因其曾是八九学运的参与者，当年华西医科大学学生会主席，所以引发关注。今有消息，其被取保候审获释。

△ 河北保定市白沟镇花梓营村数年前有土地被低价卖给房产开发商，由于村民们反对，此事一直被拖延至今。本月16日，开发商动工遭到村民阻拦。开发商动用上百人手持利器与村民发生激烈冲突，还开着吉普车撞击村民，村民有10余人受伤，其中1人伤势严重。从昨日到今天，村民到镇政府抗议，要求惩罚凶手，归还土地。

△ 据《海南都市报》报道，上月26日，海南儋州木棠中学初二年级学生小戴上厕所被学校总务处主任陈老师踢了一脚，等他跑回宿舍，又遭陈老师用棍子击打，导致脾脏破裂，腹腔内出血。

11月19日

△ 据《中国网》报道，截至2015年底，中国在册严重精神障碍患者已达510万人。据悉，全国共有精神卫生专业机构1650家，精神科床位22.8万张，平均1.71张/万人口，精神科医师2万多名，平均1.49名/10万人口，且主要分布在省级和地市级城市，精神障碍社区康复体系尚未建立。

△ 深夜，江西景德镇珠山区城管局副局长陈四书以执法的名义带着10多名城管队员私闯民宅。举报材料显示，陈四书在执法过程中，光着膀子，有持类似于斧头的利器进行砍大门的行为。后在派出所，还对受害人叫嚣：“我就要拿枪打死你去”。

△ 据《央视新闻客户端》报道，每年11月11日，是中国网络购物高峰，陕西交通职业技术学院运输管理专业的学生被安排到韵达快递西北分拣中心分拣快递，他们每天需要工作10个小时，而报酬只有10元。学校负责人对记者表示，学生们去快递公司实习，是学校教学计划的一部分。

△ 本月15日，河北石家庄市长安区北高营村年轻村民贾敬龙被执行死刑，原因是他杀了村长。本月16日，陕西延长县七里村镇曹渠村村民小组长曹英海被村民黑延平捅伤，连其家属以及亲戚共4死5伤，起因是土地补偿问题。本月18日，山西屯留县西贾乡茶棚村村委会副主任赵云飞一家5口被杀，凶手是村民冯建岗。今天，广西博白县双凤镇镇北村村民胡名忠与村民胡育旺发生纠纷，村主任陈家威前去调解，被胡名忠砍伤，同时被砍伤的有胡育旺及另一名女村民黄雁。胡名忠行凶时也受伤，陈家威送医院不久去世。

11月20日

△ 《中新网》引述全国妇联妇女研究所2015年在北京等地多所高校的调查结果表示，高达86.6%的女大学生受到过一种或多种招聘性别歧视，工科女大学生占80%以上。其中，有80.2%的女性认为，在招聘过程中存在“招聘信息显示限男性或男性优先”、“不给女性复试机会”、“提高对女性的学历要求”等现象。在上海某高校的校园招聘会上，一些企业甚至对女生的外貌提出苛刻要求，还规定了女生的血型和星座。

（何永全编写）

《中国人权双周刊》首发，转载请注明出处。
（第196期  2016年11月11日—11月24日）