由成为英国殖民地那天开始，香港得以脱离了中国大陆的发展轨迹，走上一条不一样的发展路径。香港一方面能避过了中国大陆的跌跌荡荡，长期维持相对稳定的政治、经济及社会环境，另一方面能与西方有更紧密接触，社会及文化出现了转化，得以与中国大陆维持不同。从历史走来，香港的国际定位，就是因与中国大陆的差异，扮演着把中国大陆与世界联系起来的桥梁，也是中国大陆与西方世界的缓冲地区。

主权移交多年，香港变得越来越似中国大陆的其他地方。放在香港人面前的，是香港继续变得与中国大陆的其他城市一样，融入其中，还是想方法摆脱来自中国大陆的同化力量，回归到一个「中里有西、西里有中」的另类中国人社会。

受中国大陆变化影响

起码到目前为止，国际社会仍视香港与中国大陆不一样，香港还不至于沦为中国大陆的其他城市，这也是为何国际社会会非常关注「占中九子」的案件，因这案件的处理方法及结果，是国际社会判断香港的高度自治及法治能否维持的一个重要指标。

香港未来的国际定位会是如何，最终还在于中国大陆的变化如何。我再次铺陈这些不同的可能性，不是我主观希望中国大陆的发展要如何，而是要看，在这些未来会出现的各个可能中，香港能有的不同国际或区域定位。

一、中共走向极权，完全不理会国际社会的压力，那么在特区政权的配合下，香港的高度自治会被蚕蚀殆尽。香港在国际社会将没有任何角色可扮演，因高度自治已不复存在。或许香港仍可以保持一定程度的经济发展，但光辉必难复再，顶多只是中国大陆内的一个大城市而已。

二、面对国际社会的压力，尤其是来自美国通过贸易战而施加的政治及经济压力，即使中共仍是会走向极权，但为了缓冲这些外在的压力，在不情不愿下，也不能再过度干预香港的高度自治和法治。现状虽没改善太多，但亦没有再恶化下去，令香港在国际社会中仍可勉强扮演有限的角色。

三、在国际社会的压力下，中共不能不在香港引入真普选，使香港终能建立起真正代表港人的政府。因中国大陆仍维持专制统治，中、港之间的分别变得更大。这种转变是难以逆转的，但吊诡地反可令香港可发挥更强的缓冲作用。

四、中共在各方的政治压力下，被迫引入政治改革，步伐虽缓慢，但仍是逐步迈向民主宪政。香港因已有更稳固的民主宪政基础（包括了公民社会、法治、政治多元、经济体制和官僚系统），能以先行者的角色，帮助中国大陆走向民主宪政。

五、中共在内、外的政治及经济压力下，改革又未能及时进行，政权终崩溃，令中国大陆陷入混乱中，不少地方政权先后建立起来，之间并出现冲突甚至战争。香港为免卷入中国大陆内部的混乱，得争取国际社会的认同，在香港本土建立起民主管治的体制，以某种形式自主地运作，才能与中国大陆内的各个地方政权保持距离。香港更可成为中华地区的一个中立区域，可成为中国大陆内各方势力的缓冲地区，甚或成为地区纷争的调解中心。

六、中国大陆终能摆脱内乱，以联邦或邦联的方式，走上民主宪政之路。香港因已实行民主宪政，会以先行者的角色，帮助中国大陆的不同区域，先后走向民主宪政。

前面的路是如何，没人能预见。但无论将来的发展是怎样，一点可以肯定的是，香港在未来若要有任何国际和区域定位，一定不可以变得与中国大陆现在的其他城市一样。不然，香港的前途只会是黯淡无光。惟有在此刻，港人能尽力守护香港的独特性及自主性，并做好要有的准备，才能在时机来临时，把握机会，把香港进一步发展成全面的民主宪政体制。这样，香港才能迎向另一个黄金时代，也有望帮助中国大陆的不同地区，走出专制的黑暗时代，迈向民主宪政的光明时代。

戴耀廷
港大法律系副教授

——转自苹果日报（2018-11-26）

《中国人权双周刊》第253期，2019年1月18日—2019年2月31日