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呼吁各国对中国严重打压人权捍卫者和维权律师之行为采取联合行动的公开信

2015年08月10日

致:联合国人权理事会各成员国和观察员国的常驻代表

尊敬的阁下,

我们迫切要求您的代表团在即将于日内瓦召开的联合国人权理事会第三十届会议上就中国以前所未有的力度打压人权捍卫者和维权律师乃至整个民间社会的行为,发表联合和单独声明。中国政府在加入该理事会时,曾承诺要尊重人权并维护联合国人权体系言行如一的道德标准,这些承诺与目前中国国内人权状况互相矛盾,相距甚远。

2015年上半年,中国人权状况急剧恶化。女权活跃人士们只是试图提高大众重视公共交通工具上的性骚扰问题就惨遭当局关押。中国当局发布的一系列公开征求意见的法律草案,更是扬言要进一步限制独立民间社会和言论、结社及和平集会自由的权利。

人权理事会第三十届会议的开幕日,正值曹顺利因试图参与联合国人权机制而被关押的两周年纪念日。直至今日,对她在羁押期间死亡一事的问责追责没有丝毫进展;相反,关押期间死亡事件还在重演。7月12日,备受尊敬的西藏喇嘛丹增德勒仁波切被中国当局确认为死亡,死前他正在因行使和平集会权在狱中服无期徒刑,而该判决并没有经过公正的审理程序。警察还向要求把遗体交还其家人以举行传统葬礼的抗议者开枪。

联合国人权事务高级专员扎伊德于7月7日发表强烈声明,敦促中国政府对其近期出台的《国家安全法》的影响进行斟酌。该法同其他法律一道,严重限制了民间社会以及和平的持异见人士的活动空间。例如正在审议中的反恐怖主义法,如果通过,将允许对和平表达宗教信仰或者批评民族或宗教政策等行为加以惩罚。高级专员促使中国政府在尊重这些及其他自由方面做出慎重处理。

然而,从7月9日开始,中国政府对人权捍卫者和律师以及他们的支持者、同事乃至家人进行扫荡式和系统性的骚扰、羁押和噤声。据活跃人士估计,中国人权群体中有超过200人受到波及,多人被羁押、被失踪或被迫转为地下活动。截止到8月7日,即近4个星期后,有28名活跃人士失踪或被警察拘留;一些被羁押的人士在中国官方媒体上公开“认罪”,承认自己是“犯罪团伙”的一员或者“扰乱公共秩序”;被捕人士聘请律师的权利也遭到极大限制。

一个成员国如此明目张胆地大开人权的倒车,人权理事会应该对此表示强烈反对。我们呼吁各国利用理事会这一平台敦促中国停止将人权捍卫者作为打击对象;立即释放所有被任意羁押的人士;尊重言论、结社和集会自由并为这些权利的行使创造良好条件;以及为在此次镇压中受波及的人士提供透明的调查程序和充分的赔偿。我们特别恳请您利用以下几种途径向中方提出下述关键问题:

联合声明

各国应以同一个声音向中国政府明确表示,援引国家安全或反恐怖主义的重要性并不能成为无视人权的正当理由,也不能频频动用“不干涉内政”的说辞驳斥国际社会的合理关切。措辞强烈的联合声明可以以多国政府回应7月镇压时各国做出的声明为基础,并呼吁无条件释放所有政治犯。这包括但不仅限于:维权律师浦志强、王永航和王宇;记者高瑜;温和派维族学者伊力哈木·土赫提;草根民主活跃人士刘萍和人权捍卫者糜崇标;新公民运动活跃人士许志永和郭飞雄(又名杨茂东);西藏喇嘛和社会领袖堪布尕才(又名尕玛才旺);以及诺贝尔和平奖获得者刘晓波和他的妻子刘霞。

项目4声明

在联合国人权理事会的第二十九届会议上,包括捷克共和国、欧盟、德国、美国和瑞士在内的数个代表团在议程第4项的声明中特别提到了中国。各国应该利用这个平台,在第三十届会议上重点指出中国目前的严重不利于人权的结构性障碍——尤其是对藏族和维族人民有影响的,并敦促中方切实推进并跟踪具体案件。各国还应敦促中国允许分管人权捍卫者、集会和结社自由、言论自由、宗教自由和反酷刑等重要领域的特别报告员访问该国。

与被强迫或非自愿失踪问题工作组和任意羁押问题工作组的互动对话

联合国工作组长期追踪中国被失踪和任意羁押的问题,但收效甚微。各国应该利用这个平台敦促中国政府在与这些工作组和其他特别程序打交道时更加严肃认真,对一年里向中国提出过但没有收到中方具体回应或行动的案件要积极透明地跟进。例如被关押的刘喜珍、葛志慧、丁家喜、以及“广州三君子”唐荆陵、王清营和袁新亭等人。

在2013年中国参选联合国人权理事会时,任意羁押问题工作组发出了10份有关中国案件的紧急呼吁,数量为所有国家中最多(参见 A/HRC/27/48)。该工作组最近一次访问中国是在2004年,中国政府对相关建议的落实也没有看到任何进展。这些建议包括限制检察院的权力、确保正当法律程序的要求、保障精神院病人和戒毒所戒毒人员不受虐待、以及禁止使用刑事立法中“具有模糊性、不准确性或总括性内容的定义”来惩罚和平行使基本权利的人士 3 (参见E/CN.4/2005/6/Add.4)。被强迫或非自愿失踪问题工作组于2013年2月19日请求访问中国,但是至今都没有收到答复。

您作为人权理事会的成员和观察员应该履行您的责任,通过这些对话的机会及其他方式使正在中国发生的侵犯人权的情况获得关注。理事会的第三十届会议应该被充分利用起来以改善中国人权状况、停止对人权捍卫者的广泛骚扰、以及纠正那些进一步限制结社和集会自由的行为。

如果您需要更多信息,请与我们联系。我们也期待着在上述问题上的持续参与。

诚挚地,

中国劳工通讯
人权捍卫者
国际人权联合会
中国人权
人权观察
国际声援西藏运动
国际人权服务社


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